Anforderungen an Kraftwerke - Thesen für die Entwicklung eines Kapazitätsmarktes

Hohe Wettbewerbsintensität ist ein bedeutendes ordnungspolitisches Ziel bei der Liberalisierung der Energiemärkte. Dieses Ziel ist in Bezug auf die Spot- und Terminmärkte im Stromgroßhandel erreicht. Der Grad an hoher Wettbewerbsintensität muss auch zukünftig erhalten bleiben.

Das bestehende Marktmodell (Energy-only-Market) ist bei Erhalt der derzeitigen hohen Wettbewerbsintensität aus fundamentalen und strukturellen Gründen nicht in der Lage, die erforderlichen Anreize zur Bereitstellung neuer Kapazitäten zu setzen.

Kapazitätsbedarf in Deutschland entsteht schrittweise

1. zum Erhalt der Versorgungssicherheit, weil heute nicht genügend Übertragungskapazitäten bestehen, (insb. Rhein-Main, Thüringer Wald), um Strom von Norden und Osten nach Süden zu transportieren,
2. durch das Ende der technisch-wirtschaftlichen Nutzungsdauer von Bestandskraftwerken,
3. aufgrund der Anforderung, unflexible, ineffiziente Anlagen durch flexible, hocheffiziente und schadstoffarme Kapazitäten ersetzen zu müssen, um die regenerativen Energien effizient zu ergänzen,
4. zur Erreichung der Klimaschutzziele, weil der Zuwachs der CO₂-Emissionen aufgrund des Ersatzes von Atom- durch Kohlestrom dadurch kompensiert werden muss, dass neue CO₂-arme Kapazitäten alte Kohlekraftwerke verdrängen.

Um finanzielle Anreize zu schaffen, damit neue Kapazitäten bereit gestellt werden, muss ein Kapazitätsmarkt geschaffen werden. Der Kapazitätsmarkt muss dabei so angelegt werden, dass neue Kraftwerkskapazitäten, Stromspeicher und Vereinbarungen über abschaltbare Lasten als Instrumente der Kapazitätsbereitstellung und des Kapazitätsausgleichs in einen Innovations- und Effizienzwettbewerb treten können. Übertragungs- und Verteilinfrastrukturen können in diesen Wettbewerb mit einbezogen werden.

Es bedarf innerhalb eines neuen Marktdesigns eines strukturierten, periodisch wiederkehrenden Prozesses zur Feststellung des Kapazitätsbedarfs, zur Beschaffung fehlender Kapazitäten und zur Refinanzierung dieser Kapazitäten.

Der Strommarkt ist kein natürlicher, sondern ein gestalteter Markt. Eine Anpassung des Marktdesigns ist kein Eingriff in den Wettbewerb, sondern eine Anpassung bestehender Fehlallokationen im Marktdesign.

Im Geschäftsmodell der Zukunft nehmen konventionelle Erzeuger nicht mehr die klassischen Rollen als Grund-, Mittel- oder Spitzenlaststromerzeuger ein, sondern stellen eine flexible Ergänzung der Erneuerbaren Energien bereit. Eine Anpassung der bestehenden Geschäftsmodelle ist Voraussetzung dafür, dass die konventionellen Stromerzeuger zukünftig wieder ihre Kapitalkosten verdienen können. Die Anpassung der Geschäftsmodelle wird ohne ein neues Marktdesign nicht gelingen.

Unsere konzeptionellen Überlegungen zur Schaffung eines Kapazitätsmarktes
haben wir in einer Präsentation unter "Vorträge & Präsentationen" zum Download zusammengefasst.